苏州南京同时收紧个人住房贷款

继合肥出台史上最严格的限购政策后，昨天下午，江苏省的苏州、南京几乎同一时间发布各自的楼市调控政策。

除了缩紧房贷，限制购房资格之外，苏州还针对过热的土地交易市场做了新的规定，以防各房企“无底线”抢地抬高地价。至此，包括厦门、合肥、苏州、南京在内的二线城市领跑者中已经有三个城市启动了房价“应急政策”。

业内人士认为，目前房价上涨过快的主要原因是货币供应充沛，而一旦房地产信贷供应量减少，市场很可能出现快速下调。

合肥 两套房中有一笔没结清将被拒贷

出台时间：2016年8月9日

政策内容：合肥市区无房无贷款，首付比例仍为25%;合肥市区无房有1次贷款记录已结清，首付比例40%;未结清，首付比例50%;合肥市区无房，有2次及以上贷款记录，已结清，首付比例60%。有1套房，无贷款记录，首付比例40%;有1套房，有1次贷款记录已结清，首付比例40%，未结清，首付比例 50%;有1套房，有2次及以上贷款记录，已结清，首付比例60%。有房2套及以上，无贷款记录，首付比例60%，有1次及以上贷款记录，已结清，首付比例60%。

银行拒贷情况包括：有房2套及以上，有1次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款;有1套房，有2次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款;合肥市区无房，有2次及以上贷款记录，1次或1次以上未结清，停止贷款。

专家解读：合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示，“这项被誉为楼市史上最严厉的贷款细则，实施起来预计会降低合肥市新建商品住房及二手房(房源、代理、租房)的成交量。”凌斌表示，合肥新房市场中，市区户籍的购房者约占40%，市外户籍的购房者占60%，在市区户籍的购房者中，八成都是二套房的改善性购买，这部分的购买需求会受到贷款细则的限制;市外户籍的购房者中，多为首次贷款的首套房，所以影响不大。

据此推算，下半年合肥新房销量可能会下降30%左右。新政后的合肥房价预计涨幅收窄，新贷款细则对房价的影响较小。

南京 贷款结清二套房首付提高5%

出台时间：2016年8月11日

政策内容：南京市房产局、市国土局、中国人民银行南京分行营管部联合发布《关于调整南京土地公开出让竞价方式、商品房(资料、团购、论坛)贷款首付比例的意见》，对拥有1套住房且相应购房贷款已结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为35%。而对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性贷款购买普通住房的，除高淳、溧水执行最低首付款比例30%外，其他地区最低首付款比例调整为不低于50%。

意见也对土地公开出让竞价方式进行调整。规定经营性用地公开出让实行网上交易，竞价所产生的保障房建设资金不计入房价准许成本。

专家解读：中原地产首席分析师张大伟分析认为，南京政策力度非常有限，特别是信贷部分，二套房针对结清和未结清情况，只相对增加5%的首付，这对于改善需求来说，影响非常小。而政策的出台对于购房者来说更多是心理上的影响，释放信贷将被收紧的信号。其次，针对土地市场，南京频繁出现，房企抢地积极，今年以来成交土地款已经高达820亿，同比上涨123%，溢价率平均达到了93%。

苏州外地人购买二套房

须提供一年社保证明

出台时间：2016年8月11日

政策内容：非本市户籍居民购买第一套住房，不受任何限制。非本市户籍购买第二套住房，必须提供1年以上的个税缴纳证明或社保证明。同时，居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例由40%调整为50%;居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，停止发放“三套”及以上住房贷款。

专家解读：张大伟表示，苏州新政策力度相比南京稍大，但从力度看，外地户籍购买二套房只需提供1年的社保证明，这对于投资需求来说影响有限。“类似厦门、合肥、南京、苏州这样价格上涨过高过快的城市，未来去杠杆将成为主流政策取向。”张大伟称，“两地政策虽然直接影响不大，但从心理影响看，这代表了一轮收紧调控的开始。”

张大伟表示，从2016年3月开始，全国房价涨幅前列的三个城市基本全部是合肥、南京、厦门等二线城市。预计后续还有多个城市可能会跟进这一调控政策，比如杭州、天津等其他最近价格涨幅较快城市。二线城市已经连续多月涨幅远超过其他城市，特别是合肥、厦门、南京等二线代表城市。

专家解读

信贷供应减少

市场将出现下调

张大伟认为，本轮一二线城市房价爆发式上涨的主要原因是信贷宽松。因为货币供应过多，开发商才有实力捂盘，而中国人的传统是对买房置地非常热衷，这也就导致房地产事实上成为了货币的蓄洪池。综合来看，这么多年房价上涨过快的年度，恰好都是货币政策最宽松的时候。目前来看，房地产依然是支持经济稳定的主力，但如果一旦房地产信贷供应量减少，市场很可能出现快速下调。

“从政策后续对于二线城市的启示来看，未来有10来个其他城市或模仿南京和苏州的政策，包括天津、济南、郑州等。此类城市后续房价上涨压力较大，或在收紧外地人限购政策、收紧二套房购房政策、提高银行信贷利率、对城市中部分区域进行单独调控等政策方面做组合拳。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。本版文/记者 李文姬